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6月20日，在布隆迪布班扎省吉汉加县，当地农户在稻田庐给杂交水稻脱粒。新华社发

5月23日，在肯尼亚内罗毕，中国火车驾驶员与当地学员从一辆印有“纠合国度 茁壮东说念主民”标语的蒙内铁路机车旁走过。新华社发

8月10日拍摄的南非约翰内斯堡市中心城市景不雅。新华社发

9月4日，在肯尼亚内罗毕，与会代表参加首届非洲风物峰会开幕式。新华社发

【2023全球形势清点】  

2023年，“全球南边”无疑是热词，南边国度最采集的非洲自是热门。传统“实力政事”的视角，看到的是大国在非洲新一轮争夺加重的大戏。继客岁底好意思非峰会举行后，俄非峰会又在本年7月登场，日本首相岸田文雄在七国集团峰会前也突击拜访非洲四国。而从非洲本身发展来看，则会看到以非洲国度为代表的发展中国度群体不再被迫失语，而所以愈加自信、愈加自主的姿态前所未有地辞寰球舞台展示“全球南边”国度的力量和多元之好意思，为2023年纷争杂沓的寰球作出了窒碍疏远的枢纽孝敬。

“不敢千里默”，为全球公正发声

2023年非洲在国际舞台上的泄露可圈可点。6月，南非总统拉马福萨会同非洲国度指点东说念主代表团赴俄乌进行促和颐养，尽管遭波兰政府万古辰扣押安保力量和随行记者团，依然把来自非洲的和平决策写在了战乱的欧洲地面上。7月，在俄非峰会上，非洲国度不时督促俄罗斯绽开黑海食粮和动力运载通说念，尽管本色上食粮被一些国际大公司卖到了亚洲和中东地区而不是急需食粮的非洲。再如，非洲多国积极要求加入金砖国度配合机制，并奋勇参加8月在南非约翰内斯堡举行的主题为“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长，完好意思可执续发展，加强包容性多边方针”的金砖峰会，在西方寰球主导的既有国际秩序愈显失序和失能的情况下泄露出对多边方针的坚执。天然多年来进入长入国安迎接的要求还未完好意思，但2010年起以不雅察员身份参加二十国集团会议的非盟，终于在9月的新一届峰会上被继承为讲求成员。非盟指点东说念主示意，非洲不需要大国的“仁慈”，而是需要平正地参与到二十国集团中，处分寰球共同面对的难题。本色上，二十国集团这次扩容，既是对非盟以及非洲大陆自贸区的认同，更是因为连年来面对快速重构的全球秩序，二十国集团愈加需要非洲，尤其黑白洲丰富的动力资源、经济发展潜能以及酬酢撑执。

前不久在迪拜举行的《长入国风物变化框架协议》第二十八次缔约方大会是2023年全球舞台上终末一场枢纽嘉会。大会最终就制定“转型脱离化石燃料”的蹊径图达成一致，并答应到2030年间可再天真力产能加多两倍。值得贯注的是，9月肯尼亚齐门内罗毕就举办了非洲风物周和非洲风物峰会，聚焦非洲碳排放量仅占全球4%、却正在不行比例地遭遇风物变化导致的强大毁伤。北非的顶点天气和山火、非洲之角40年来最严重的干旱、萨赫勒地区陌生的季风洪灾等灾害，在碎裂食粮安全、生态环境和经济的同期，还加重了流荡异域与风物百姓问题。资源日益减少还会引发争夺生产用地、水和牧场的冲破。恶化的生存要求恰是恐怖方针行动激增的温床，正如肯尼亚总统鲁托所言，“风物变化、动力危险、朦拢、发展和冲破，这些不同的问题在非洲是合并问题的不同面向”。

风物变化和发展对非洲而言是贯串的。非洲指点东说念主一经将风物护士当作共鸣性优先事项，50多个国度提交了本国支吾风物变化的“国度自主孝敬”方针，将农业与食粮安全、水、减少灾害风险以及卫生问题当作首要支吾标的；非洲开发银行等非洲金融机构通过风物融资助力绿色转型。然则，原来发展资金就捉襟露肘的非洲，很难独自诩足风物资金需求。与此同期，俄乌冲破以来好意思西方国度的对俄制裁策略加多了其对非洲化石动力供应的需求，早在上一届缔约方大会上就被谴责为“动力殖民方针”。非洲代表要求的风物“失掉与毁伤”基金协议文本天然最终在迪拜大会上凑合得以通过，但好意思国答应的金额“令东说念主窘态”，欧盟也并未示意我方将承担历史株连，而是建议继承“庸俗的资金”，把株连分给全球。

在众声喜跃中胜利结果的迪拜大会，实如长入国文牍长古特雷斯所言，仍然留传了何如“为危险前列的东说念主们伸张风物正义”的难题，非洲国度以及一些小岛屿国度首当其冲。对此，南非前总统纳尔逊·曼德拉的孙女恩迪丽卡·曼德拉向参加这场嘉会的11万全球各界代表发出了“闭幕风物绝交”的呼声。她说，我方从来“不敢千里默”，这是代表地球上遭遇飞速变化的风物影响的南边国度发声，为其不公正的重担而战争，正如祖父纳尔逊·曼德拉那一代东说念主畴昔在南非地盘上为休止白东说念主种族绝交轨制而战。

在好意思西标的全球延长的历史中，掩藏、守密着“全球南边”特别黑白洲大陆东说念主民无数的疾苦和不公。像曼德拉女士这么的非洲各界东说念主士，不惮于发声，正为构建愈加好意思好、清洁秀丽的寰球而竭力于。

转型发展和全场合经济酬酢

新冠疫情和俄乌冲破变成的全球供应链断裂，给大多数非洲国度变成了物价飞涨、民生维艰、经济下行、财政贫寒陡增的多重危险与挑战。正如塞内加尔总统萨勒所说，“当作国度元首，我看到了平淡东说念主为国际垂死方式付出的代价”。外源性危险警觉了遥远依赖外来卫生健康物质、食粮和动力供应的非洲国度，使其阻塞到非洲传统生产模式的问题所在：天然农业生产黑白洲主要的经济生产行动，却主要栽培我方不花消的经济作物，需要广泛入口食粮；尽管原土分娩广泛原油，真金不怕火油才智却极低，需要广泛外汇购买油品；工业缺失的经济发展现象与政事安全困局交汇，经济的不发展使恐怖方针行动激增。

针对食粮不安全、动力朦拢和殖民总揽导致的工业化战术缺失三大发展逆境，非洲有识之士提倡了相应的处分决策：一是庸俗动员民众、疼爱和吸纳后生东说念主当作改变的力量进入政府和业界，是这个最年青大陆上每个国度的重中之重。举例，尼日利亚已有更多后生东说念主通过选举进入在朝团队、南非的年青选民则很可能成为2024年大选的要津群体；二是蛊惑区域内庸俗的金融部门、社会和民间本钱进入以上战术规模，如非洲开发银行的农业、绿色发展融资，非洲首富在其母国尼日利亚莱基自贸区加速开导真金不怕火油厂以期完好意思油品自足等；三是提振和规复经济，疼爱新兴业态和新期间利用。比如，在后疫情时间面向全球重开旅游业阛阓，是不少非洲国度2023年的使命要点。肯尼亚总统鲁托甚而文牍了2024年1月起以线上请求系统为撑执、对全寰球旅客免签证的讯息，“谅解全寰球东说念主类回家”的标语直抵东说念主心。孤单星球出书社还将内罗毕列为全球最富蛊惑力城市。就连此前对旅游业疼爱不够的安哥拉，也加大了对旅游方法开导的过问。此外，跟着期间在改善非洲国度营商环境、擢升在朝才智特别是电子支付和税收才智方面泄露强大作用，其他期间技巧也束缚被诳骗到政府使命中，如安哥拉通过GPS期间跟踪石油运载，重视私运等。

在对大海酬酢和国际配合上，齐不错看到非洲国度面对巨变的寰球冉冉领受熟识跳跃的姿态。面对好意思国发动对中方的买卖战以及俄乌冲破加重地缘政事重组，天然起先也曾有惊慌和颓唐，但非洲国度日益明确的态度便是断绝选边站队，再行打出政事“不订盟”的大旗来保执中立，安哥拉等国还公开界说以促进本国发展为方针的“经济酬酢”。这尤其合乎非洲国度支吾外来危险的需要，因为破局之说念必须是针对“发展”主题、激动开导“发展型国度”和完成国民经济的“转型发展”，以更大勇气对内校阅、对外图强。非洲国度争相加入金砖国度配合机制，本色上是但愿最大化金砖国度带来的发展契机。

在非洲大陆里面，通过非洲大陆自贸区获益已成为非洲国度开展横向国际配合的最枢纽蹊径。政府决策天然有快有慢，但社会各界从下到上从多样角度推动着社会剖析发展。比如，12月非洲枢纽媒体与非洲大陆自贸区文牍处长入举办线上研研究坛，研究媒体何如酌量公众，促进自贸区观念深切东说念主心。在全球配合资伴中，除了金砖国度外，非洲国度越来越疼爱与当作全球经济增长引擎的亚洲伙伴配合。坦桑尼亚在开发新的油气产业时，广泛邀请沙特阿拉伯巨匠加盟教唆；当作可再天真力储能占全球首位、却惟有小范围开发的大陆，非洲与中国配合，投资开发新动力、购买使用电动汽车等更成为最优遴荐。

去殖民化和原土价值的转头

2023年非洲最受全球从容的事件，发生在以西非为主的前法属从属国国度。酌量国度借突发政变如多米诺骨牌一般迅疾完成与前宗主国的“解绑”。跟着新年的相近，僵执近半年的这一历程，终于以注重在尼日尔境内的终末一批法国士兵离开、使馆关闭完了。此前发生政变的马里和布基纳法索天然束缚受到恐怖方针要紧而境况堪忧，但予以尼日尔刚烈的撑执，特别是在政事和财政物质上提供了匡助，匡助政变军东说念主快速完好意思了政事去殖民化，列国还接踵文牍了将法语左迁为“使命说话”等社会文化规模的举措。

在马里、尼日尔和布基纳法索等西非国度，民众在政变发生后举行游行请愿撑执政变。一些政事精英也纷纷对前宗主国抒发动怒，谴责其扩充新殖民方针。不少发动政变者提倡“第二次独处”的政当事者张，答应将与前宗主国决裂。

在非洲国度得到反殖民方针战争胜利之后，西方国度时常通过对非洲的经济和军事支撑强推西法“民主”，非洲国度对此也越来越不收受。在政变国度发生的这些激进的变化，连同西方寰球昭着的民粹化以及新冠疫情以来的自利泄露，催化着非洲民众的自我剖析改革，原土价值的转头成为非洲值得珍爱的趋势。比如，在莫得发生剧烈政局涟漪的其他非洲国度，社会文化规模里也悄然发生着变化。比如，科特迪瓦对国内枢纽街说念、阛阓、顾虑场合、文化景不雅等进行改名通达，之前的法语称呼被蜕变为与本国历史和文化更酌量的称呼，以引发公众对民族文化的自重感。

应该看到，在发出更强“南边声息”的非洲，安全赤字与发展赤字亟须支吾。非盟2015年通过的《2063年议程》中，将消弭枪声当作其安全愿景方针。然则新年钟声行将敲响之际，埃塞和埃及、苏丹多年围绕回复大坝和尼罗河用水分拨争端的新一轮谈判又无果而终，形势依然令东说念主忧虑；西非经济共同体最新发表的申诉显露，风物变化伴跟着多样冲破涟漪，一经使得西非地区480万东说念主濒临饥饿恐吓；而执续了8个月的苏丹内战简直不再被拿起和珍爱，与举世珍爱的俄乌冲破、巴以冲破形成昭着对照。在现时国际机制失灵、国际圭表失效的全球形势下，这霸道显露了非洲在好意思西方国度眼中真的凿地位。苏丹前总统巴希尔倒台的时候，好意思国也曾急慌慌地介入，以向贫寒重重的苏丹绑架3.35亿好意思元补偿费为要求，摘掉其“撑执恐怖方针国度”的帽子，并抒发对苏丹新政府的“无要求撑执”。然则，2023年苏丹内战运行以来，好意思国却简直无所当作，只在9月对交战一方“快速赈济军队”指点东说念主的弟弟进行制裁，并于12月降低交战两边齐犯下了东说念主说念方针流毒。好多非洲学者束缚发文号召，好意思国蔽明塞聪的作风，是关于其大国信誉的失掉，将多年难以修补。

（作家：刘海方kaiyun.com，系北京大学非洲研究中心主任）